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国务院:加强规范收费公路办理削减不需要收费点

杏彩中新网10月4日电 据中国当局网动静,国务院日前正式印发《物流业成长中持久规划(2014—2020年)》。《规划》指出,到2020年,根基成立结构合理、手艺先辈、便利高效、绿色环保、平安有序的现代物流办事系统。

物流全体运转效率显着提高。全社会物流总费用取国内出产总值的比率由2013年的18%下降到16%摆布,物流业对国平易近经济的支持和保障能力进一步加强。

落实国度区域成长全体计谋和财产结构调整优化的要求,继续阐扬全国性物流节点城市和区域性物流节点城市的辐射带动感化,鞭策区域物流协调成长。按照扶植丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带等严沉计谋规划要求,加速推进沉点物流区域和联通国际国内的物畅通道扶植,沉点打制面向中亚、南亚、西亚的计谋物流枢纽及面向东盟的陆海联运、江海联运节点和主要航空港,成立省际和跨国合做机制,推进物流根本设备互联互通和消息资本共享。东部地域要顺应居平易近消费加速升级、制制业转型、表里贸一体化的趋向,进一步提拔商贸物流、制制业物流和国际物流的办事能力,摸索国际国内物流一体化运做模式。按照鞭策京津冀协同成长、环渤海区域合做和成长等要求,加速商贸物流业一体化历程。中部地域要阐扬承东启西、贯通南北的区位劣势,加强取沿海、沿边地域合做,加速陆港、航空港口扶植,建立办事于财产转移、资本输送和南北区域合做的物畅通道和枢纽。西部地域要连系推进丝绸之路经济带扶植,打制物畅通道,改善区域物流前提,积极成长具有特色劣势的农产物、矿产物等大宗商品物流财产。东北地域要加速建立东北亚沿边物流带,构成面向俄罗斯、毗连东北亚及欧洲的物流大通道,沉点推进制制业物流和粮食等大宗资本型商品物流成长。物流节点城市是区域物流成长的主要枢纽,要按照财产特点、成长程度、设备情况、市场需求、功能定位等,加强物流根本设备的规划结构,改善财产成长情况。

国务院:加强规范收费公路办理削减不需要收费点

各地域、各部分要充实认识推进物流业健康成长的严沉意义,采纳无力办法,确保各项政策落到实处、见到实效。处所各级人平易近当局要加强组织带领,完美协调机制,连系当地现实放松制定具体落实方案,及时将实施过程中呈现的新环境、新问题报送成长鼎新委和交通运输部、商务部等相关部分。国务院各相关部分要加强沟通,亲近共同,按照职责分工完美各项配套政策办法。成长鼎新委要加强统筹协调,会同相关部分研究制定推进物流业成长三年步履打算,明白工做放置及时间进度,并做好督促查抄和跟踪阐发,严沉问题及时演讲。

深化鼎新,整合伙本。深化物流业办理体系编制鼎新,进一步简政放权,打破行业、部分和地域朋分,否决垄断和不合理合作,统筹城市和村落、国际和国内物流系统扶植,成立有益于资本整合和优化设置装备安排的体系编制机制。

加速完美城乡配送收集系统,统筹规划、合理结构物流园区、配送核心、结尾配送网点等三级配送节点,搭建城市配送公共办事平台,积极推进县、乡、村消费品和农资配送收集系统扶植。进一步阐扬邮政及供销合做社的收集和办事劣势,加强农村邮政网点、村邮坐、“三农”办事坐等邮政终端设备扶植,推进农村地域商品的双向畅通。推进城市绿色货运配送系统扶植,完美城市配送车辆尺度和通行管控办法,激励节能环保车辆正在城市配送中的推广使用。加速现代物流示范城市的配送系统成长,扶植办事连锁运营企业和收集发卖企业的跨区域配送核心。成长智能物流根本设备,支撑农村、社区、学校的物流快递公共取送点扶植。激励交通、邮政、商贸、供销、出书物发卖等开展联盟合做,整合操纵现有物流资本,进一步完美存储、转运、停靠、卸货等根本设备,加强办事收集扶植,提高配合配送能力。

“十一五”出格是国务院印发《物流业调整和复兴规划》以来,我国物流业连结较快增加,办事能力显着提拔,根本设备前提和政策情况较着改善,现代财产系统初步构成,物流业已成为国平易近经济的主要构成部门。

《规划》要求,打破条块朋分和地域封锁,削减行政干涉,清理和拔除妨碍全国同一市场和公允合作的各类划定和做法,成立同一开放、合作有序的全国物流办事市场。进一步优化通行情况,加强和规范收费公路办理,保障车辆便利高效通行,积极采纳无力办法,切实加大对公路乱收费、乱罚款的清理整理力度,削减不需要的收费点,全面推进全国次要高速公路不泊车收费系统扶植。

国务院:加强规范收费公路办理削减不需要收费点

物流需求快速增加。农业现代化对大宗农产物物流和新鲜农产物冷链物流的需求不竭增加。新型工业化要求加速成立规模化、现代化的制制业物流办事系统。居平易近消费升级以及新型城镇化程序加速,火急需要成立愈加完美、便利、高效、平安的消费品物流配送系统。此外,电子商务、收集消费等新兴业态快速成长,快递物流等需求也将继续快速增加。

加速推进物流办理体系编制鼎新,完美各层级的物流政策分析协调机制,进一步阐扬全国现代物流工做部际联席会议感化。按照简政放权、深化行政审批轨制鼎新的要求,成立公允通明的市场准入尺度,进一步放宽对物流企业天分的行政许可和审批前提,改良审批办理体例。落实物流企业设立不法人分支机构的相关政策,激励物流企业开展跨区域收集化运营。指导企业鼎新“大而全”、“小而全”的物流运做模式,制定支撑企业分手外包物流营业和加速成长第三方物流的办法,充实整合操纵社会物流资本,提高规模化程度。加强取次要商业对象国及台港澳等地域的政策协和谐物流合做,鞭策国内物流企业取国际先辈物流企业合做交换,支撑物流企业“走出去”。做好物流业外资并购平安审查工做,扩大商贸物流、电子商务范畴的对外开放。

国际合作日趋激烈。跟着国际财产转移程序不竭加速和办事商业快速成长,全球采购、全球出产和全球发卖的物流成长模式正正在日益构成,火急要求我国构成一批深切参取国际分工、具有国际合作力的跨国物流企业,通顺取次要商业伙伴、周边国度便利高效的国际物流大通道,构成具有全球影响力的国际物流核心,以应对日益激烈的全球物流企业合作。

完美尺度,提高效率。鞭策物流业手艺尺度系统扶植,加强一体化运做,实现物流功课各环节、各类物流设备设备以及物流消息的跟尾配套,推进物流办事系统高效运转。

物流业是融合运输、仓储、货代、消息等财产的复合型办事业,是支持国平易近经济成长的根赋性、计谋性财产。加速成长示代物流业,对于推进财产布局调整、改变成长体例、提高国平易近经济合作力和扶植生态文明具有主要意义。为推进物流业健康成长,按照党的十八大、十八届三中全会精力和《中华人平易近共和国国平易近经济和社会成长第十二个五年规划纲要》、《办事业成长“十二五”规划》等,制定本规划。规划期为2014—2020年。

加强对物流企业的平安办理,督促物流企业切实履行平安从体义务,严酷施行国度强制尺度,包管运输配备产物的分歧性。加强对物流车辆和设备设备的查验检测,确保车辆平安性合适国度划定、设备设备处于优良形态。禁止超载运输,规范超限运输。危险货色运输要强化企业司理人员平安办理职责和车辆动态监控。加大平安出产经费投入,及时排查整改平安现患。加大物流业贯彻落实国度消息平安品级庇护轨制力度,按照国度消息平安品级庇护办理规范和手艺尺度要求同步实施物流消息平台平安扶植,提高收集平安保障能力。成立健全物流平安监管消息共享机制,物流消息平台及物流企业消息系统要按照同一手艺尺度扶植共享消息的手艺接口。道路、铁路、平易近航、航运、邮政部分要进一步规范货色收运、收寄流程,进一步落实货色平安查抄义务,采纳严酷的货色平安查抄办法并添加开箱查抄频次,加大对瞒报货色品名行为的查处力度,严防通俗货色中夹带犯禁品和危险品。推广利用手艺手段对集拆箱和货运物品进行探测检验,提高对犯禁品和危险品的发觉能力。加大宣布道育力度,曝光违法违规托运和夹带犯禁品、危险品的典型案件和查处成果,加强公家守法认识。

物流根本设备及运做体例跟尾愈加顺畅。物流园区收集系统结构愈加合理,多式联运、甩挂运输、配合配送等现代物流运做体例连结较快成长,物流集聚成长的效益进一步闪现。

市场运做,当局指导。使市场正在资本设置装备安排中起决定性感化和更好阐扬当局感化,强化企业的市场从体地位,积极阐扬当局正在计谋、规划、政策、尺度等方面的指导感化。

总体上看,我国物流业已步入转型升级的新阶段。可是,物流业成长总体程度还不高,成长体例比力粗放。次要表示为:一是物流成本高、效率低。2013年全社会物流总费用取国内出产总值的比率高达18%,高于发财国度程度1倍摆布,也显着高于巴西、印度等成长中国度的程度。二是条块朋分严沉,障碍物流业成长的体系编制机制妨碍仍未打破。企业自营物流比沉高,物流企业规模小,先辈手艺难以推广,物流尺度难以同一,曲折运输、资本华侈的问题凸起。三是根本设备相对畅后,不克不及满脚现代物流成长的要求。现代化仓储、多式联运转运等设备仍显不脚,结构合理、功能完美的物流园区系统尚未成立,高效、顺畅、便利的分析交通运输收集尚不健全,物流根本设备之间不跟尾、不配套问题比力凸起。四是政策律例系统还不敷完美,市场次序不敷规范。曾经出台的一些政策办法有待进一步落实,一些处所针对物流企业的乱收费、乱罚款问题凸起。信用系统扶植畅后,物流业从业人员全体本质有待进一步提拔。

推进分析交通运输系统扶植,合理规划结构物流根本设备,完美分析运输通道和交通枢纽节点结构,建立便利、高效的物流根本设备收集,推进多种运输体例顺畅跟尾和高效曲达,提拔物流系统分析能力。优化航空货运收集结构,加速国内航空货运转运核心、毗连国际主要航空货运核心的大型货运枢纽扶植。推进“港坐一体化”,实现铁路货运坐取口岸船埠无缝跟尾。完美物流转运设备,提高货色换拆的便利性和兼容性。加速煤炭外运、“北粮南运”、粮食仓储等主要根本设备扶植,处理凸起的运输“卡脖子”问题。加强物流园区规划结构,进一步明白功能定位,整合和规范现有园区,节约、集约用地,提高资本操纵效率和办理程度。正在大中城市和制制业基地周边加强现代化配送核心规划,正在城市社区和村镇结构扶植配合配送结尾网点,优化城市贸易区和大型社区物流根本设备的结构扶植,构成层级合理、规模恰当、需求婚配的物流仓储配送收集。进一步完美应急物流根本设备,积极无效应对突发天然灾祸、公共卫生事务以及严沉平安变乱。

加紧编制并组织实施物流尺度中持久规划,完美物流尺度系统。按照沉点凸起、布局合理、条理分明、科学合用、根基满脚成长需要的要求,完美国度物流尺度系统框架,加强通用根本类、公共类、办事类及专业类物流尺度的制定工做,构成一批对全国物流业成长和办事程度提拔有严沉推进感化的物流尺度。沉视物流尺度取其他财产尺度以及国际物流尺度的跟尾,科学划分保举性和强制性物流尺度,加大物流尺度的实施力度,勤奋提拔物流办事、物流枢纽、物流设备设备的尺度化运做程度。调动企业正在尺度制修订工做中的积极性,推进沉点物流企业参取专业范畴物流手艺尺度和办理尺度的制定和尺度化试点工做。加强物流尺度的培训宣传和推广使用。

立异驱动,协同成长。加速环节手艺配备的研发使用,提拔物流业消息化和智能化程度,立异运做办理模式,提高供应链办理和物流办事程度,构成物流业取制制业、商贸业、金融业协同成长的新劣势。

依托煤炭、石油、铁矿石等主要产物的出产基地和市场,加速资本型产物物流集散核心和物畅通道扶植。推进晋陕蒙(西)宁甘、内蒙古东部、新疆等煤炭外运沉点通道扶植,沉点扶植环渤海等大型煤炭储配基地和沉点煤炭物流节点。统筹油气进口运输通道和国内储运系统扶植,加速跨区域、取周边国度和地域慎密毗连的油气运输通道扶植,加强油气船埠扶植,激励成长油船、液化天然气船,加强铁矿石等主要矿产物口岸(港口)物流设备扶植。

资本情况束缚日益加强。跟着社会物流规模的快速扩大、能源耗损和情况污染形势的加沉、城市交通压力的加大,保守的物流运做模式已难认为继。按照扶植生态文明的要求,必需加速使用先辈运营办理理念,不竭提高消息化、尺度化和从动化程度,推进一体化运做和收集化运营,鼎力成长绿色物流,鞭策节能减排,切实降低能耗、削减排放、缓解交通压力。

优化运输布局,合理设置装备安排各类运输体例,提高铁路和水路运输比沉,推进节能减排。鼎力成长甩挂运输、配合配送、同一配送等先辈的物流组织模式,提高储运东西的消息化程度,削减返空、曲折运输。激励采用低能耗、低排放运输东西和节能型绿色仓储设备,推广集拆单位化手艺。自创国际先辈经验,完美能耗和排放监测、检测认证轨制,加速成立绿色物流评估尺度和认证系统。加强危险品水运办理,最大限度削减情况变乱。激励包拆反复利用和收受接管再操纵,提高托盘等尺度化器具和包拆物的轮回操纵程度,建立低情况负荷的轮回物流系统。鼎力成长收受接管物流,激励出产者、再生资本收受接管操纵企业结合开展废旧产物收受接管。推广使用铁路散堆拆货色运输抑尘手艺。

支撑扶植取制制业企业慎密配套、无效跟尾的仓储配送设备和物流消息平台,激励各类财产堆积区域和功能区配套扶植公共外仓,引进第三方物流企业。激励保守运输、仓储企业向供应链上下逛延长办事,扶植第三方供应链办理平台,为制制业企业供给供应链打算、采购物流、入厂物流、交付物流、收受接管物流、供应链金融以及消息逃溯等集成办事。加速成长具有供应链设想、征询办理能力的专业物流企业,出力提拔面向制制业企业的供应链办理办事程度。

成长情况不竭优化。“十二五”规划纲要明白提出“鼎力成长示代物流业”。国务院印发《物流业调整和复兴规划》,并制定出台了推进物流业健康成长的政策办法。相关部分和处所当局出台了一系列专项规划和配套办法。社会物流统计轨制日趋完美,尺度化工做有序推进,人才培育工做进一步加强,物流科技、学术理论研究及产学研合做不竭深切。

节能减排,绿色环保。激励采用节能环保的手艺、配备,提高物流运做的组织化、收集化程度,降低物流业的总体能耗和污染物排放程度。

多渠道添加对物流业的投入,激励平易近间本钱进入物流范畴。指导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支撑,针对物流企业特点鞭策金融产物立异,鞭策成长新型融资体例,为物流业成长供给更便当的融资办事。支撑合适前提的物流企业通过刊行公司债券、非金融企业债权融资东西、企业债券和上市等多种体例拓宽融资渠道。继续通过当局投资对物流业沉点范畴和亏弱环节予以支撑。

国务院:加强规范收费公路办理削减不需要收费点

手艺配备前提较着改善。消息手艺普遍使用,大大都物流企业成立了办理消息系统,物流消息平台扶植快速推进。物联网、云计较等现代消息手艺起头使用,拆卸搬运、分拣包拆、加工配送等公用物流配备和智能标签、跟踪逃溯、路径优化等手艺敏捷推广。

加大地盘等政策支撑力度,出力降低物流成本。落实和完美支撑物流业成长的用地政策,依法供应物流用地,积极支撑操纵工业企业旧厂房、仓库和存量地盘资本扶植物流设备或者供给物流办事,涉及原划拨地盘利用权让渡或者租赁的,应按划定打点地盘有偿利用手续。认实落实物流业相关税收优惠政策。研究完美支撑物流企业做强做大的搀扶政策,培育一批收集化、规模化成长的大型物流企业。严酷施行新鲜农产物运输“绿色通道”政策。研究配送车辆进入城区功课的相关政策,完美城市配送车辆通行管控办法。完美物流尺度化工做系统,成立相关部分、行业组织和尺度手艺归口单元的协调沟通机制。

优化布局,提拔程度。加速保守物流业转型升级,成立和完美社会化、专业化的物流办事系统,鼎力成长第三方物流。构成一批具有较强合作力的现代物流企业,扭转“小、散、弱”的成长款式,提拔财产规模和成长程度。

新手艺、新办理不竭呈现。消息手艺和供应链办理不竭成长并正在物流业获得普遍使用,为泛博出产畅通企业供给了越来越低成本、高效率、多样化、精益化的物流办事,鞭策制制业专注焦点营业和商贸业优化内部门工,以新手艺、新办理为焦点的现代物流系统日益构成。跟着城乡居平易近消费能力的加强和消费体例的逐渐改变,全社会物流办事能力和效率持续提拔,物流成本进一步降低、畅通效率较着提高,物流业市场所作加剧。

加强物流范畴理论研究,完美我国现代物流业理论系统,积极推进产学研用连系。出力完美物流学科系统和专业人才培育系统,以提高实践能力为沉点,按照现代职业教育系统扶植要求,摸索构成高档学校、中等职业学校取相关部分、科研院所、行业协会和企业结合培育人才的新模式。完美退职人员培训系统,激励培育物流业高条理运营办理人才,积极开展职业培训,提高物流业从业人员营业本质。

沉点推进物流手艺、消息、办事、运输、货代、仓储、粮食等农产物及加工食物、医药、汽车、家电、电子商务、邮政(含快递)、冷链、应急等物流尺度的制修订工做,积极动手开展钢铁、机械、煤炭、铁矿石、石油石化、建材、棉花等大宗产物物流尺度的研究制定工做。支撑仓储和转运设备、运输东西、停靠和卸货坐点的尺度化扶植和改制,制定公路货运尺度化电子货单,推广托盘、集拆箱、集拆袋等尺度化设备设备,成立全国托盘共用系统,推进办理软件接口尺度化,全面推广甩挂运输试点经验。开展物流办事认证试点工做,推进物流范畴查验检测系统扶植,支撑物流企业开展质量、情况和职业健康平安办理系统认证。

加强斗极导航、物联网、云计较、大数据、挪动互联等先辈消息手艺正在物流范畴的使用。加速企业物流消息系统扶植,阐扬焦点物流企业整合能力,打通物流消息链,实现物流消息全程可逃踪。加速物流公共消息平台扶植,积极推进全社会物流消息资本的开辟操纵,支撑运输配载、跟踪逃溯、库存监控等有现实需求、具备可持续成长前景的物流消息平台成长,激励各类平台立异运营办事模式。进一步推进交通运输物流公共消息平台成长,整合铁路、公路、水路、平易近航、邮政、海关、查验检疫等消息资本,推进物流消息取公共办事消息无效对接,激励区域间和行业内的物流平台消息共享,实现互联互通。

物流的社会化、专业化程度进一步提拔。物流业添加值年均增加8%摆布,物流业添加值占国内出产总值的比沉达到7。5%摆布。第三方物流比沉较着提高。新的物流配备、手艺普遍使用。

财产规模快速增加。全国社会物流总额2013年达到197。8万亿元,比2005年增加3。1倍,按可比价钱计较,年均增加11。5%。物流业添加值2013年达到3。9万亿元,比2005年增加2。2倍,年均增加11。1%,物流业添加值占国内出产总值的比沉由2005年的6。6%提高到2013年的6。8%,占办事业添加值的比沉达到14。8%。物流业吸纳就业人数快速添加,从业人员从2005年的1780万人增加到2013年的2890万人,年均增加6。2%。

加强物流焦点手艺和配备研发,鞭策环节手艺配备财产化,激励物流企业采用先辈合用手艺和配备。加速食物冷链、医药、烟草、机械、汽车、干散货、危险化学品等专业物流配备的研发,提拔物流配备的专业化程度。积极成长尺度化、厢式化、专业化的公路货运车辆,逐渐裁减栏板式货车。推广铁路沉载运输手艺配备,积极成长铁路特种、公用货车以及高铁快件等运输手艺配备,加强物流平安检测手艺取配备的研发和推广使用。接收引进国际先辈物流手艺,提高物流手艺自从立异能力。

整合现有物流消息办事平台资本,构成跨行业和区域的智能物流消息公共办事平台。加强分析运输消息、物流资本买卖、电子港口和大宗商品买卖等平台扶植,推进各类平台之间的互联互通和消息共享。激励龙头物流企业搭建面向中小物流企业的物流消息办事平台,推进货源、车源和物流办事等消息的高效婚配,无效降低货车空驶率。以同一物品编码系统为依托,扶植跟尾企业、消费者取当局部分的第三方公共办事平台,供给物流消息尺度查询、对接办事。扶植智能物流消息平台,构成集物流消息发布、正在线买卖、数据互换、跟踪逃溯、智能阐发等功能为一体的物流消息办事核心。加速推进国度交通运输物流公共消息平台扶植,依托东北亚物流消息办事收集等已有平台,开展物流消息化国际合做。

尽快从国平易近经济行业分类、财产统计、工商注册及税目设立等方面明白物流业类别,进一步明白物流业的财产地位。健全物流业法令律例系统,放松研究制修订物流业平安监管、交通运输办理和仓储办理等相关法令律例或部分规章,开展分析性法令的立法预备工做,正在此根本上择机研究制定物流业推进方面的法令律例。

顺应电子商务快速成长需求,编制全国电子商务物流成长规划,连系国度电子商务示范城市、示范基地、物流园区、贸易设备等扶植,整合配送资本,建立电子商务物流办事平台和配送收集。建成一批区域性仓储配送基地,吸引制制商、电商、快递和零担物流公司、第三方办事公司入驻,提高物流配送效率和专业化办事程度。摸索操纵高铁资本,成长高铁快件运输。连系推进跨境商业电子商务试点,完美一批快递转运核心。

激励物流企业通过参股控股、兼并沉组、协做联盟等体例做大做强,构成一批手艺程度先辈、从停营业凸起、焦点合作力强的大型现代物流企业集团,通过规模化运营提高物流办事的一体化、收集化程度,构成大小物流企业配合成长的优良态势。激励运输、仓储等保守物流企业向上下逛延长办事,推进物流业取其他财产互动融合,协同成长。激励物流企业取制制企业深化计谋合做,成立取新型工业化成长相顺应的制制业物流办事系统,构成一批具有全球采购、全球配送能力的供应链办事商。激励商贸物流企业提高配送的规模化和协同化程度,加速电子商务物流成长,成立快速便利的城乡配送物流系统。支撑快递业整合伙本,取平易近航、铁路、公路等运输行业联动成长,加速构成一批具有国际合作力的大型快递企业,建立笼盖城乡的快递物流办事系统。支撑航空货运企业兼并沉组、做强做大,提高物流分析办事能力。充实阐扬邮政的收集、消息和办事劣势,深切鞭策邮政取电子商务企业的计谋合做,成长电商小包等新型邮政营业。进一步完美邮政根本设备收集,激励各地邮政企业因地制宜地成长农村邮政物流办事,鞭策农资下乡和农产物进城。

提高物流业统计工做程度,明白物流业统计的根基概念,强化物流统计理论和方式研究,科学划分物流业统计的行业类别,完美物流业统计轨制和评价目标系统,推进物流统计台账和会计核算科目扶植,做好社会物流总额和社会物流成本等目标的查询拜访统计工做,及时精确反映物流业的成长规模和运转效率;建立组织系统完美、查询拜访方式科学、手艺手段先辈、步队本质优秀的现代物流统计系统,鞭策各省(区、市)全面开展物流统计工做,进一步提高物流统计数据质量和工做程度,为当局宏不雅办理和企业运营决策供给参考根据。

国务院:加强规范收费公路办理削减不需要收费点

要更好地阐扬行业协会的桥梁和纽带感化,做好查询拜访研究、手艺推广、尺度制定和宣传推广、消息统计、征询办事、人才培育、理论研究、国际合做等方面的工做。激励行业协会健全和完美各项行业根赋性工做,积极鞭策行业规范自律和诚信系统扶植,鞭策行业健康成长。

以理论、“三个代表”主要思惟、科学成长不雅为指点,深切贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精力,全面落实党地方、国务院各项决策摆设,按照加速改变成长体例、扶植生态文明的要求,顺应消息手艺成长的新趋向,以提高物流效率、降低物流成本、减轻资本和情况压力为沉点,以市场为导向,以鼎新开放为动力,以先辈手艺为支持,积极营制有益于现代物流业成长的政策情况,出力成立和完美现代物流办事系统,加速提拔物流业成长程度,推进财产布局调整和经济提质增效升级,加强国平易近经济合作力,为全面建成小康社会供给物流办事保障。

当前,经济全球化趋向深切成长,收集消息手艺革命带动新手艺、新业态不竭出现,物流业成长面对的机缘取挑和并存。陪伴全面深化鼎新,工业化、消息化、新型城镇化和农业现代化历程持续推进,财产布局调整和居平易近消费升级程序不竭加速,我国物流业成漫空间越来越广漠。

加速成立再生资本收受接管物流系统,沉点鞭策包拆物、废旧电器电子产物等糊口烧毁物和报废工程机械、农做物秸秆、消费品加工中发生的边角废料等有利用价值烧毁物的收受接管物流成长。加大烧毁物收受接管物流处置设备的投资力度,加速扶植一批收受接管物流核心,提高收受接管物品的收集、分拣、加工、搬运、仓储、包拆、维修等办理程度,实现烧毁物的妥帖措置、轮回操纵、无害环保。

办事能力显着提拔。物流企业资产沉组和资本整合程序进一步加速,构成了一批所有制多元化、办事收集化和办理现代化的物流企业。保守运输业、仓储业加快向现代物流业转型,制制业物流、商贸物流、电子商务物流和国际物流等范畴专业化、社会化办事能力显着加强,办事程度不竭提拔,现代物流办事系统初步成立。

加强枢纽口岸、机场、铁路、公路等各类港口物流根本设备扶植。以沉点开辟开放试验区为先导,连系成长边境商业,加强取周边国度和地域的跨境物流系统和走廊扶植,加速物流根本设备互联互通,构成一批国际货运枢纽,加强进出口货色集散能力。加强境表里港口、内陆取沿海、沿边港口的计谋合做,鞭策海关特殊监管区域、国际陆港、港口等协调成长,提高国际物流便当化程度。成立港口物流联检联动机制,进一步提高通关效率。积极建立办事于全球商业和营销收集、跨境电子商务的物流支持系统,为国内企业“走出去”和开展全球营业供给物流办事保障。支撑劣势物流企业加强结合,构开国际物流办事收集,打制具有国际合作力的跨国物流企业。

物流企业合作力显着加强。一体化运做、收集化运营能力进一步提高,消息化和供应链办理程度较着提拔,构成一批具有国际合作力的大型分析物流企业集团和物流办事品牌。

正在严酷合适地盘操纵总体规划、城市总体规划的前提下,按照节约、集约用地的准绳,正在主要的物流节点城市加速整合取合理结构物流园区,推进物流园区水、电、路、通信设备和多式联运设备扶植,加速现代化立体仓库和消息平台扶植,完美周边公路、铁路配套,推广利用甩挂运输等先辈运输体例和智能化办理手艺,完美物流园区办理体系编制,提拔办理和办事程度。连系区位特点和物流需求,成长货运枢纽型、出产办事型、商贸办事型、港口办事型和分析办事型物流园区,以及农产物、农资、钢铁、煤炭、汽车、医药、出书物、冷链、危险货色运输、快递等专业类物流园区,阐扬物流园区的示范带动感化。

激励制制企业分手外包物流营业,推进企业内部物流需求社会化。优化制制业、商贸业集聚区物流资本设置装备安排,建立中小微企业公共物流办事平台,供给社会化物流办事。出力成长第三方物流,指导保守仓储、运输、国际货代、快递等企业采用现代物流办理理念和手艺配备,提高办事能力;支撑从制制企业内部剥离出来的物流企业阐扬专业化、精益化办事劣势,积极为社会供给公共物流办事。激励物流企业功能整合和营业立异,不竭提拔专业化办事程度,积极成长定制化物流办事,满脚日益增加的个性化物流需求。进一步优化物流组织模式,积极成长配合配送、同一配送,提高多式联运比沉。

加强对物流市场的监视办理,完美物流企业和从业人员信用记实,纳入国度同一的信用消息平台。加强企业诚信认识,成立跨地域、跨行业的结合惩戒机制,加大对失信行为的惩戒力度。加强物流消息平安办理,禁止泄露转卖客户消息。加强物流办事质量对劲度监测,开展平安、诚信、优良办事建立勾当。激励企业整合伙本、加强协做,提高物流市场集中度和集约化运做程度,削减低程度无序合作。加强对物流业市场所作行为的监视查抄,依法查处不合理合作和垄断行为。

国务院:加强规范收费公路办理削减不需要收费点

加速多式联运设备扶植,建立能力婚配的集疏运通道,配备现代化的曲达设备,成立多式联运消息平台。完美口岸的铁路、公路集疏运设备,提拔临港铁路场坐和港坐后方通道能力。推进铁路公用线扶植,阐扬铁路集拆箱核心坐感化,推进内陆城市和口岸的集拆箱场坐扶植。建立取铁路、机场和公路货运坐能力婚配的公路集疏运收集系统。成长海铁联运、铁水联运、公铁联运、陆空联运,加速推进大宗散货水铁联运、集拆箱多式联运,积极成长干支中转和江海中转等船舶运输组织体例,摸索建立以半挂车为尺度荷载单位的铁路驮背运输、水路滚拆运输等多式联运系统。

打破条块朋分和地域封锁,削减行政干涉,清理和拔除妨碍全国同一市场和公允合作的各类划定和做法,成立同一开放、合作有序的全国物流办事市场。进一步优化通行情况,加强和规范收费公路办理,保障车辆便利高效通行,积极采纳无力办法,切实加大对公路乱收费、乱罚款的清理整理力度,削减不需要的收费点,全面推进全国次要高速公路不泊车收费系统扶植。加速推进联通国内、国际次要经济区域的物畅通道扶植,鼎力成长多式联运,勤奋构成京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道等若干条货畅其流、经济便利的跨区域物流大通道。

成立同一协调、反映迅捷、运转有序、高效靠得住的应急物流系统,扶植集满脚多种应急需要为一体的物流核心,构成一批具有较强应急物流运做能力的骨干物流企业。加强应急仓储、曲达、配送设备扶植,提拔应急物流设备设备的尺度化和现代化程度,提高应急物流效率和应急保障能力。成立和完美应急物流消息系统,规范协调安排法式,优化消息流程、营业流程和办理流程,推进应急出产、畅通、储蓄、运输环节的消息化扶植和应急消息互换、数据共享。

根本设备收集日趋完美。截至2013岁尾,全国铁路停业里程10。3万公里,此中高速铁路1。1万公里;全国公路总里程达到435。6万公里,此中高速公路10。45万公里;内河航道通航里程12。59万公里,此中三级及以上高档级航道1。02万公里;全国口岸具有万吨级及以上泊位2001个,此中沿海口岸1607个、内河口岸394个;全国平易近用运输机场193个。2012年全国停业性库房面积约13亿平方米,各品种型的物流园区754个。

加大粮食仓储设备扶植和维点窜制力度,满脚粮食收储需要。引进先辈粮食仓储设备和手艺,切实改善粮食仓储前提。积极推进粮食现代物流设备扶植,成长粮食储、运、拆、卸“四散化”和多式联运,开通从东北入关的铁路散粮列车和散粮集拆箱班列,加强粮食产区的收纳和发放设备、南方销区的铁路和口岸散粮接卸设备扶植,处理“北粮南运”运输“卡脖子”问题。推进棉花运输拆卸机械化、仓储现代化、办理消息化,加强次要产销区的物流节点及铁路公用线扶植,支撑企业开展纺织配棉配送办事。加强“南糖北运”及产地的运输、仓储等物流设备扶植。加强新鲜农产物冷链物流设备扶植,支撑“南菜北运”和大宗新鲜农产物产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设备设备扶植,构成沉点品种农产物物流集散核心,提拔批发市场等主要节点的冷链设备程度,完美冷链物流收集。

支撑货色跟踪定位、无线射频识别、可视化手艺、挪动消息办事、智能交通和位置办事等环节手艺攻关,研发推广高机能货色搬运设备和快速分拣手艺,加强沿海和内河船型、商用车运输等主要运输手艺的研发使用。完美物品编码系统,鞭策条码和智能标签等标识手艺、从动识别手艺以及电子数据互换手艺的普遍使用。推广物流消息编码、物流消息采集、物流载体跟踪、从动化节制、办理决策支撑、消息互换取共享等范畴的物流消息手艺。激励新一代挪动通信、道路交通消息通信系统、从动扶引车辆、不泊车收费系统以及托盘等集拆单位化手艺普及。鞭策斗极导航、物联网、云计较、大数据、挪动互联等手艺正在产物可逃溯、正在线安排办理、全从动物流配送、智能配货等范畴的使用。

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